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自美宣布退出伊核协议之后,欧盟率先提出了反对,并表示会维持伊核协议。在美对伊进行第一轮经济制裁之后,欧盟对伊提供了达1800万欧元的援助。为了保证继续与伊合作,欧盟在制裁之前与俄达成一致,会建立一个绕开美元,独立于SWIFT(国际银行间结算系统)的支付系统。不过,在伊受到石油制裁的前后,欧盟担心会受到美制裁,将这一计划搁浅了。
最近,德和法带头表示,重新将这一计划提上日程。12月11日,欧盟代表表示,将绕开美元,建立SPV机制,这项机制将在年底内完成。以便欧盟不用美元,通过货物继续进口伊的石油。实际上,伊早就不用SWIFT系统进行国际间的结算了,而是使用人民币。
SWIFT系统对于国际贸易来说还是很重要的,这是一个覆盖全世界200多个国家、超过1.1万家金融机构的银行结算系统。在2012年,美就利用这一系统,将伊的4家银行从这一系统中剔除,迫使伊签下了伊核协议。这一次,美又想通过同样的方式,迫使伊妥协,与美达成新的协议。在实施石油制裁之后,美财政部长表示,“为保护国际金融体系的完整性,SWIFT将暂停伊银行的结算服务。”
不过这并未压垮伊,被禁止使用SWIFT系统之后,伊宣布将人民币作为主要储备货币,替代美元进行石油交易,并由中的支付系统CIPS(人民币跨境支付系统)支持。
不仅欧盟要建立SPV系统,继续与伊进行石油交易,中、印、俄等国,都会继续购买伊石油。此前,伊相继将2000万桶石油和200万桶石油运往了中并储存在中大连港。并且,中已经重启了与伊的石油结算通道——昆仑银行的伊结算业务,本月还将重启另一家银行与伊合作。俄自始至终都没有理会美的制裁和石油禁令,与伊续签了450亿美元的石油换商品协议。印最近也与伊签订了以印卢比结算的石油交易协议,将会忽视美30万桶/日的豁免,大量进口伊石油。由此看来,就算给出了豁免名单,也没有国家会乖乖实行美无理的石油禁令。欧盟虽然没有得到豁免,但帮助伊是已定的,美的石油禁令恐怕终将失效。